再行压减钢铁生产能力5000万吨左右、解散煤炭生产能力1.5亿吨以上……年初政府工作报告明确提出的煤炭、钢铁去生产能力目标皆已提早2个月超额完成。十九大报告明确提出，以供给外侧结构性改革居多线，推展经济发展质量变革、效率变革、动力变革。业内指出，2018年，去生产能力仍将是钢铁、煤炭行业主基调，“去杠杆”和处理“僵尸企业”是重中之重。

任务提前完成，1.4亿吨地条钢被查禁寒冬时节，记者走出河北行进钢铁集团，曾多次钢花四溅、车来车往的钢厂如今已一片沉寂。截至12月，河北省霸州市2家民营钢企去生产能力工作提前完成。2017年，是去生产能力攻坚之年。

今年的政府工作报告明确提出，今年要再行压减钢铁生产能力5000万吨左右，解散煤炭生产能力1.5亿吨以上，同时出局、停工、缓建煤电生产能力5000万千瓦以上。从发展改革委、国家能源局公布的情况看，今年以来，到10月份，钢铁、煤炭去生产能力任务已完成。1.4亿吨地条钢生产能力被完全查禁；领先煤电机组已出局关闭大约240万千瓦，停车缓建煤电生产能力工作已完成年初目标。

供给外侧结构性改革前进两年来，我国共计解散钢铁生产能力1.1亿吨以上，煤炭生产能力多达4亿吨。不足生产能力出有清，带给了供求关系明显改善，经济运行质量大幅提高。今年以来，煤价、钢价持续回落，企业效益持续恶化。

来自中国钢铁工业协会和中国煤炭工业协会的数据表明，今年前9个月，全国大型钢铁企业利润率提高至4.18%；全国规模以上煤炭企业主营业务收益2.01万亿元，90家大型煤炭企业利润总额1041亿元。新产品、新的业态、新模式不断涌现尽管是淡季，华菱湘潭钢铁集团有限公司的待人板生产车间却一片挤迫。

预示着升腾的水汽和机器的轰鸣，一块块通红的钢坯被源源不断地加工成桥梁板、特种工程机械板和造船板。华菱湘钢副总经理汤伟告诉他记者，在去年下半年扭亏为盈的基础上，今年上半年湘钢构建历史最差业绩，销售收入298亿元，同比快速增长67%；利润10亿元，同比快速增长高达7150%。危中有机、逆势而上。

华菱湘钢通过优化产品结构，发力中高端产品和新兴用钢领域；同时了解前进提质降耗、降本增效，企业竞争力明显提高，从湖南省的“困难户”变为了“排头兵”。华菱湘钢不是孤例。今年以来，煤炭行业新的业态、新模式不断涌现。

山东能源枣矿集团创建了煤炭生产与用户经销协同发展机制；淄矿集团相结合矿区医疗资源，发展身体健康养老产业；山西阳煤集团“跨界”与天津港集团、北京铁路局、百度重新组建山西(阳泉)国际陆港集团……“煤炭行业作为一个传统、高危、资源禀赋制约相当严重的行业,如果不前进新旧动能切换，不能陷于恶性循环。”山东能源临矿集团董事长刘孝孔说道。

去杠杆和处理“僵尸企业”是明年重点12月8日开会的中央政治局会议明确提出，坚决以供给外侧结构性改革居多线，专责前进大位快速增长、胆改革、调结构、惠民生、以防风险各项工作。业内人士指出，尽管2017年去生产能力成效显著，但企业资金链紧绷、债务负担重、人员移往等挑战仍然不利。

2018年，去杠杆和处理“僵尸企业”将沦为去生产能力的重中之重。“钢铁企业效益显然恶化，但它的负债率仍低约68.8%，同比仅有上升了0.7个百分点，远高于整个工业55.7%的负债率，去杠杆的压力十分大。”冶金工业规划研究院院长李新创回应，钢铁行业去杠杆的效果不显著，近追不上去生产能力的效果。

煤炭企业负债低问题某种程度引人注目。今年前8个月，中国煤炭工业协会统计资料直报的90家大型煤炭企业资产负债率高达71.3%；尤其是部分分担去生产能力任务的企业，由于债务得到及时处理，资产负债率下降显著。工信部有关负责人回应，明年关键是之后前进去生产能力，依法依规处理“僵尸企业”，强化企业管理，增进生产经营持续恶化。

同时深化国企改革，使其确实沦为自负盈亏、自担风险的独立国家市场主体。短期内去杠杆有可能带给贷款利率下行，要增加对有市尝有效益钢铁企业的抽贷，避免再次发生新的风险。

中煤协会会长王显政回应，明年要在强化贷款重复使用，发给欠薪职工工资的同时，作好去生产能力重开煤矿的职工安置工作。要强化与地方政府交流协商，谋求政策反对，希望拓宽职工低收入渠道；尤其要注目困难职工生活，确保社会平稳。

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