简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：别急着给砍85个处室起立。有关部门必需处置好以下两方面关系：一是放与管的关系，二是权与责的关系。

简政不是减政，放权不是弃权。调整后的处室权力不是没了，而是更加优化了;责任不是减低了，而是减轻了。县处级干部，既是政策实施者，又是基层管理主导者，而辽宁省简政放权，正是从权力不可小觑的处级干部杀掉。

据报导，2016年下半年以来，辽宁省政府55个部门精简处室85个、增加行政编制296人，其中副处级以上领导职数192名。简政放权不是剪指甲，是阴手腕。

政府从自己身上动手术，砍10%的处室，的确难能可贵。只是，现在还到时给砍85个处室起立的时候。

首先，十分之一的处室可以砍，解释以前不存在机构散漫、人浮于事的现象。虽然其中一些处室是随着权力下放而丧失了不存在适当，但认同有部分机构归属于因人而设，再行有和尚后有庙。就像媒体报道那样，不少部门有3个人的处，一于是以一副一员，显然干不了过于多事儿，就是决定干部、解决问题级别。

这种情况全国各地都有，纠偏刚开始，且慢点拜。其次，砍85个处室不易，改变人的官念无以。医治门难进、脸难看、事难办的顽疾全然依赖增加官员数量难道敢，治本之策还是应该清理官员内心深处根深蒂固的传统官念。计划经济时期，企业生产、产品拨给、生产生活资料分配以及资金、技术、人才流动等统统都由行政机关说了算，造成了人们市场经济意识不强劲、契约精神缺陷、服务意识疏远，在生产经营过程中习惯于外面政府并转、不信市场信市长、央企再行大也是企业，科长再行小也是官员。

近年来辽宁射击软环境建设持续发力，堪称逃跑了七寸，而且获得了显著效果。但官念的改变毕竟一日之功，作风建设总有一天在路上。

第三，简政放权看著是做到除法，只不过是做到乘法，是通过精简机构传输编成提高行政效能。除法做到得好不好，最后还是要看否作出了乘法效应甚至是乘积效应。一看增加行政权力后，企业和公众的自主权否减少了;二看增加行政审核后，公共服务和监管否强化了;三看行政成本减少后，政府的行政效能否提升了;四看改革的阻力清理后，发展的动力否更加强大了。

要构建这样的目标，有关部门必需处置好以下两方面关系：一是放与管的关系，二是权与责的关系。简政不是减政，放权不是弃权。

早在1941年，《解放日报》即曾就精兵简政公开发表过社论，认为简政不是完全恢复于破旧;也不是倡导粗枝大叶的简略，而主要该做到的是创建正规化工作制度，提升工作效率。延安时期如此，现在也是这样。如何把简政放权作好，做放活不视而不见，管好不管杀，对于每个政府官员来说，都是一道全新的考题。

意欲找出这道难题，必需处置好权和责的辩证关系。辽宁砍85个处室，又对其余400余个处室展开了调整优化。调整后的处室权力不是没了，而是更加优化了;责任不是减低了，而是减轻了。

以前上管天、下管地、中间管空气，管的都是芝麻谷子小事，现在微观经济介入职能弱化后，更加特别强调的是捉大事、议长近、诛全局。以前多部门审核，多一个部门多一道闸，市场不活跃;现在转入市场的门槛减少了，市场主体更加多样，监管和服务比审核更加必须冷静、毅力和本事。

简政放权的效果怎么样?辽宁把省政府绩效管理工作领导小组办公室由省人社厅改为设于省政府办公厅，与省政府督查室统合，构建政府部门督查和考核二合一，从而倒逼职能部门提升执行力。待到绩效管理部门考核后拿走一份公众失望的答卷，那时再行起立也不迟。

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